21 九月

温哥华市议会昨天通过,全市99%的独立屋将可改建为双拼屋!

经过两天的公开听证会和激烈辩论,温哥华市议会昨晚批准了一项新政策,允许在该市99%独立屋建造双拼屋,未来可以推倒重建为双拼屋,涵盖大约6.7万套独立屋。

 

这是目前市议会的最后一次会议,市议员就党派问题对此事进行Size投票; 市长罗品信,所有Vision Vancouver议员和Yes Vancouver Councilor Hector Bremner都表示赞成,而三位非党派协会议员和绿党议员Adriane Carr投票反对。

 

 

这种开发方式允许房屋分为两个单独的入口套房,增加为现有的三个套房 – 一个独立屋住宅(a single-family house,) ,一个套房和一个后尾巷房屋,但是,允许的高度和密度没有变化。

目前,温哥华的独立屋地块,可以是只有一个独立居住单元;也可以是两个单位住宅,即主单位+出租单位或主单位+后巷屋;还可以是三单位住宅,即主单位+出租单位+后巷屋。不管有几个居住单元,土地的所有者只能有一个,买卖时必须同时买进或卖出。

新政策提供了另外一种两单位或三单位的住宅选项,即两单位的双拼屋(duplex, 孖屋),或三单位的双拼屋+出租单位。这个改变的最大益处是,一块土地的所有者,可由一家变为两家。双拼屋的两个单位,可以分开买卖,从而降低房价。

比如目前温哥华东区的三单位住宅即主单位+出租单位+后巷屋新房,价格在200万上下,这个价格对很多买家来说,是比较高的;而变为双拼屋后分开买卖,一个单位卖120-130万,更多人就买得起了。土地也因此增值。

市府房屋助理总监Dan Garrison表示,该项举措将使温哥华社区对人口的容纳能力大增,未来居住在温哥华的市民将有更多类型的房屋居住选择。

这对有意定居温哥华的人无疑是巨大利好,对希望投资温哥华地产的人来说,也是空前绝后的投资机会。

温哥华市政府的报告中指出,目前温哥华总计有6.8万套独立屋,其中6.7万套符合修改用途的要求,占比高达99%。 假设全部符合条件的独立屋都改建为双拼,则温哥华新增低密度住宅6.7万套,按照每套新增住宅容纳3口人计算,则温哥华可以多容纳20万人口。另外,独立屋改建双拼还有一个好处是可以让父母有能力帮助成年子女居住在原来的社区,也可以让人口缩减的家庭更有弹性的处置物业。

 

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建议可改建双拼屋的居民区

目前暂时不可以改成双拼屋的区域是,温哥华西区西37街(W. 37th Ave.)至西49街(W. 49th Ave.),格兰维尔街(Granville St.)至塞普里斯街(Cypress St.)之间的地段,这里有大量历史建筑存在,这个街区的多数房屋目前的规划将不会被允许推倒重建,投资者要多留意。

还需要注意:

1、建设双拼房屋就不能再加建后巷屋了。

2、重建的总面积和高度上限不变。

市长Gregor Robertson表示,“理事会决定在温哥华的单一家庭社区建立双重合法关系是我们采取的另一步措施,以促进在温哥华生活和工作的人们获得适当的住房供应”。这项政策是帮助解决住房负担能力的必要步骤。

“这不是温哥华住房挑战的灵丹妙药,但我们必须处理这样一个事实,即城市一半以上的土地基地都是专门为单户住宅划分的 – 这些住宅是绝大多数居民无法购买的。在过去两年的温哥华新住房战略咨询过程中,我们清楚地听到温哥华人希望在独立屋社区中有更多的住房选择。“

在Kitsilano,Strathcona和Grandview Woodland等社区已经允许使用双工,新政策将这种允许的开发类型扩展到Dunbar,Kerrisdale和West Point Gray等社区。

美国水牛城这是市议会制定室计划的一部分,该计划旨在增加低密度社区的住房选择,特别是人口下降的地区。

下一届市议会将决定是否应进一步扩大制作室,以便在低密度社区中设置排屋,联排别墅和低层公寓。预计到2019年夏天,城市工作人员将提供有关这些新密度类型的建议。

温哥华市议会周三举行第二天公听会,在听取所有发言后,议会晚间8时表决,结果以7比4票,讨论通过放宽建筑密度,在全市独立屋土地上可兴建孖屋,这是伟景温哥华(Vision Vancouver)领导的市府在选举前通过的最后一个议案,也将是未来影响温哥华住房政策最重要的一个议案。

代表温市27个社区居民协会的温哥华联盟(Coalition of Vancouver Neighbourhoods)共同主席本格(Larry Benge)认为,全市各个社区居民协会,许多都反对贸然在选前通过议案,联署要求市府刹停计划。他说,许多市民不反对放宽建筑密度,但反对在没有与社区居民充分咨询下,在全市范围通过这项议案。

倡权者忧掀起新一波土地炒风无家可归者权益倡议人士格雷夫(Judy Graves)也说,她长期为温市中心东端无家可归人士工作,不认为市府在独立屋土地上兴建孖屋,能够解决可负担租屋问题,反而可能掀起新一波的土地炒作投机风气。

许多发言市民批评,伟景温哥华市府即将卸任,无权通过如此重要议案,应该交由新一届市府决定,如此做法根本是向建筑商轮送利益,而且过程不民主。不过,地产经纪Aaron Jasper说,他自己住在温东,他许多客户都是年轻专业人士,希望从柏文转到孖屋或城市屋居住,如此可拥有一个后院供年幼孩子玩乐。他说,自己支持这项议案,绝对是正确一步。

虽然许多市民发言反对,但市议会晚上6时半进入辩论环节时,伟景温哥华主导的市议会,几乎一面倒支持通过议案,NPA市议员郑慧兰(Melissa De Genova)一度提出动议,要求把议案延后由新一届议会讨论,不过,市府职员指延后违反议事规则,需作出决定。

 

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温哥华联盟的共同主席本格,反对在没有经充分咨询,通过全市范围可改建孖屋。

罗品信称有助年轻家庭安居市长罗品信(Gregor Robertson)、市议员雷健华等人相继发言强调,许多年轻夫妻都属于温哥华住房危机l中的“失踪中产阶级”,他们无力负担高价独立屋,市府必须通过议案,帮助他们留在温市工作。

市长候选人、现任市议员贝廉立(Hector Bremner)也说,不能仅考虑屋主公平,更应该考虑租屋人士公平,他支持通过议案。

不过,绿党市议员康艾琳(Adriane Carr)、NPA市议员郑慧兰等人认为,全市范围允许兴建孖屋,未必可有效增加租屋供应,何况目前已有许多空置柏文,反对草率通过。

经过表决,伟景温哥华6票加上贝廉立1票,结果以7比4票,通过放宽在全市独立屋土地上可兴建孖屋的议案。

NPA市议员盼下届议会推翻决定郑慧兰表示,即使通过,希望下一届市议会重新讨论这项议案,毕竟缺乏充分咨询,或可在市选后推翻议案。

社区关注团体“充裕温哥华住房”(Abundant Housing Vancouver)、 加国关注组织“受挤压一代”(Generation Squeeze)代表在得知议案通过后,都欢欣鼓舞,支持放宽建筑密度,允许在更多独立屋土地兴建多户房屋。Heritage Vancouver代表则希望市议会表决通过后,采取应有的配套措施,保留市内传统建筑物,而不是兴建更多温哥华特色屋。

 

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